Мероприятие организованное Комитетом УТПП по развитию ЭЗЦ и экологии и Союзом отходоперерабатывающих предприятий УрФО (СОПП УрФО) стало практической площадкой для диалога между переработчиками, производителями товаров и упаковки, региональными министерствами. В центре обсуждения — эффективность механизма расширенной ответственности производителей (РОП) и его роль в финансировании региональной инфраструктуры переработки.
Фото в настоящем материале предоставлены Уральской ТПП
Диагноз: системные проблемы вместо круговорота средств
В ходе дискуссии был составлен четкий перечень проблем, мешающих превращению РОП в инструмент развития экономики замкнутого цикла в регионе:
- Финансы уходят из региона. Несмотря на то, что утилизаторы региона получили в 2025 году около 650 млн рублей в рамках РОП, до 80% отходов для переработки было привлечено из других регионов. При этом местные производители зачастую не исполняют обязательства, что ведет к потере потенциальных инвестиций. Только в прошлом году сумма штрафов составила порядка 140 млн рублей - средства, которые могли остаться в области.
- Недозагрузка мощностей переработчиков. Существующие заводы работают не в полную силу. Яркий пример - утилизатор шин ООО «ЦГС», мощности которого простаивают из-за отсутствия стабильных поставок сырья.
- Неинформированность и страх бизнеса. Многие предприятия, особенно малые (например, швейные производства), не знают о своих обязанностях по РОП. В результате - гигантские штрафы, несоизмеримые с платежом (штраф в 400 000 рублей при потенциальном платеже в 5 500).
- Нормативные тупики. Отсутствует прозрачная процедура подтверждения доли использования вторсырья для получения понижающего коэффициента к платежу РОП. Это создает риски коррупции и не даёт добросовестным компаниям легально снизить нагрузку.
- Всесилие серого рынка и перекупщиков. Цепочка «производитель - утилизатор» разорвана многочисленными посредниками, что резко увеличивает стоимость сырья. Так, цена пластика для переработчика может доходить до 45 тыс. руб./т из-за накруток, тогда как при прямых поставках она была бы существенно ниже.
Мария Коваленко, заместитель исполнительного директора по взаимодействию с органами власти СОПП УрФО, прокомментировала эту проблему: «Анализируя всю операционную цепочку, мы пришли к чёткому выводу: бегать за перекупщиками отходов бесполезно. Ключевое - это работать с двумя основными звеньями: производителем и утилизатором... Все эти перекупщики - лишнее звено».
Рецепт: кооперация, информирование и адресная работа
Участники круглого стола перешли от констатации проблем к формулировке конкретных решений и плана действий. Акцент сделан на практических шагах, которые может реализовать отраслевое сообщество.
Принятые решения:
- Запуск серии отраслевых встреч. До июня 2026 года СОПП УрФО организует сегментные встречи с производителями различных товарных групп (текстиль, упаковка, шины, электроника и др.). Цель — не запугать штрафами, а объяснить выгоды прямого сотрудничества с утилизаторами и упростить вхождение в правовое поле.
- Формирование прямых кооперационных цепочек. Ключевая задача — исключить посредников. Будет вестись адресная работа с предприятиями, которые уже пытаются подать отчётность в реестр РОП, но допускают ошибки. Особое внимание — крупным игрокам, потенциалы которых могут стать драйвером для всей системы региона.
- Создание понятных инструментов для бизнеса. Запланирована разработка и рассылка «конвертера» продукции, подпадающей под РОП, и пошаговых разъяснительных инструкций.
- Лоббирование интересов региона. Позиция СОПП УрФО и УТПП — необходимость изменения подходов на федеральном уровне, чтобы средства РОП оставались в регионах и направлялись на развитие их перерабатывающей инфраструктуры, а не уходили в федеральный бюджет.
Заключение: от слов к делу
Круглый стол обозначил переломный момент в подходе к РОП в Свердловской области. Если раньше система воспринималась бизнесом исключительно как "фискальная нагрузка", то теперь у регионального сообщества есть чёткий план, как превратить её в инвестиционный инструмент.
«Наша общая задача — превратить финансовые обязательства по РОП в реальные инвестиции в перерабатывающие мощности Свердловской области, — подвёл итог Сергей Литвиненко, председатель СОПП УрФО. — Для этого мы будем усиливать прямое взаимодействие между теми, кто обязан утилизировать отходы, и теми, кто имеет для этого технологии и мощности. Деньги должны работать здесь, создавая новые производства и рабочие места».
Практическая работа в рамках утверждённого плана начнётся уже в феврале 2026 года. Успех этой инициативы зависит от готовности всех сторон - власти, производителей и утилизаторов - к открытому диалогу и кооперации.
Контакты для получения информации и сотрудничества:
Электронная почта: soyuzurfo@mail.ru
Электронная почта: soyuzurfo@mail.ru